叉車未投保

下面就讓“滁州叉車”來為大家普及下知識吧：

【案情】

王某駕駛一輛無牌叉車在道路上施工，與一輛自行車發生交通事故，交通管理部門認定叉車承擔本次事故的主要責任。該叉車沒有投保交強險。

【分歧】

該案的爭議焦點為，叉車是否應在交強險責任限額內承擔賠償責任，對此有兩種觀點。

種觀點認為，叉車，根據《特種設備安全監察條例》第二條的規定，屬于場（廠）內專用機動車輛，其使用區域僅限于在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域。如果叉車在道路上使用，則符合《中華人民共和國道路交通安全法》關于機動車的定義，應當根據《機動車交通事故責任強制保險條例》的規定投保交強險，未依法投保交強險的，應當由投保義務人在交強險責任限額范圍內承擔賠償責任。

第二種觀點認為，叉車屬于場（廠）內專用機動車輛，但不屬于《中華人民共和國道路交通安全法》規定的應當投保交強險的機動車，沒有投保交強險的法定義務，不應在交強險責任限額內承擔賠償責任。

【管析】

筆者同意第二種觀點。

本案中的叉車，根據《特種設備安全監察條例》第二條的規定，屬于場（廠）內專用機動車輛。場（廠）內專用機動車輛，是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。

從道路交通安全法百一十九條規定的機動車的定義來看，“機動車”，是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。而叉車屬于場（廠）內專用機動車輛，其中雖然包含有“機動車”三個字，但叉車是否屬于道路交通安全法規定的應該投保交強險的“機動車”，應該具體分析。

1、從叉車的登記機構來看，道路交通安全法中的“機動車”，根據《機動車登記規定》應是經公安機關交通管理部門登記的車輛，根據《機動車交通事故責任強制保險條例》第四條規定，需投保交強險的機動車，由公安機關交通管理部門、農業(農業機械)主管部門監督管理，而叉車屬于輕小型起重設備，規定在國家質檢總局制定的《特種設備目錄》中，根據《特種設備管理制度》條“本制度所稱廠（場）內機動車是指不屬公安部門和農機部門管理、注冊掛牌的；只限于在企業廠（場）區內行駛的車輛。”和《特種設備注冊登記與使用管理規則》，叉車由質量監督部門進行登記注冊和管理，并非是由公安機關交通管理部門或農業(農業機械)主管部門進行登記管理。

由于《機動車登記規定》和《機動車交通事故責任強制保險條例》都是根據道路交通安全法所制定的，可以認定《機動車登記規定》和《機動車交通事故責任強制保險條例》對道路交通安全法中機動車的概念進行了限縮性解釋，即道路交通安全法規定的機動車應是經公安機關交通管理部門或農業(農業機械)主管部門登記的車輛，依反面解釋，不在公安機關交通管理部門或農業(農業機械)主管部門登記范圍內的車輛，不屬于道路交通安全法中規定的應該投保交強險的“機動車”范圍。

2、從《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）來看，上述這一特殊含義所解釋出的結果，也得到《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）國家強制性規定的支持。根據《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）中的說明，“鑒于外型和結構的特殊性，叉車不適于作為一種機動車在道路上行駛和使用，修訂后的GB7258 明確 GB7258 不適用于叉車。叉車的技術要求應符合相關標準的規定。” “輪式專用機械車—有特殊結構和專門功能，裝有橡膠車輪可以自行行駛，高設計車速大于 20km/h 的輪式工程機械，如裝載機、平地機、挖掘機、鏟車、推土機等，但不包括叉車。”這里將叉車排除在《機動車運行安全技術條件》之外，并認為“叉車不適于作為一種機動車在道路上行駛和使用”。

3、從法規實施的先后來看，《機動車交通事故責任強制保險條例》自2006年7月1日起施行就規定了機動車應當投保機動車交通事故責任強制保險，而2009年5月1日起修改施行的《特種設備安全監察條例》第八條規定，國家鼓勵實行特種設備責任保險制度，提高事故賠付能力，并沒有強制規定場（廠）內專用機動車輛應當投保交強險。

4、法律概念應具有統一性，《機動車交通事故責任強制保險費率方案》2008版的“特種車二”中的用于清障、清掃、清潔、起重、裝卸（不合自卸車）、升降、攪拌、挖掘、推土、冷藏、保溫等的各種專用機動車的范圍應該和《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）規定的范圍是一致，《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）已經將叉車排除在外，因此叉車不屬于該方案中的特種車。

綜上，本案中的叉車屬于場（廠）內專用機動車輛，由質監部門進行登記管理，不屬于《中華人民共和國道路交通安全法》所定義的上道路行駛的機動車，不在《機動車交通事故責任強制保險條例》規定的投保交強險的范圍，沒有投保交強險的法定義務，其在道路上施工或行駛雖違反了道路交通安全法的相關規定，但只是應當承擔相應的責任，而不應在交強險責任限額內承擔賠償責任。

看完您懂了嗎？——“滁州叉車”

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